Для кримінальних, цивільних та справ проадміністративні правопорушення судові експертизи носять різноманітний характер. Тому укласти їх в рамки державних установ іноді не вдається. Зазвичай в них проводять процедури, які призначають найчастіше.
Нерідко виникає ситуація, коли потрібно недержавна судова експертиза. Розглянемо ці випадки, а також функціонування організації, в якій вона проводиться.
Необхідність в даних організаціях з'являється тоді, коли відповідні державні установи занадто перевантажені. Крім того, в недержавні організації звертаються в наступних випадках:
Законом, в свою чергу, не забороняється залучення даних організацій.
Рівень таких організацій, безумовно, різний. Нерідко в них працюють висококласні фахівці з відповідною освітою. Штатних експертів в них небагато. Але майже всюди працюють співробітники, які можуть бути залучені для оцінки найскладніших випадків.
В основному недержавна судова експертизапотрібно в справах цивільного і арбітражного провадження, а «державників» завантажують кримінальними справами. У той же час для таких організацій типово працювати набагато оперативніше, ніж в казенних організаціях. Крім того, крім експертиз, вони надають і інші послуги, наприклад, дають консультації юридичним та фізичним особам.
Згідно із законом даний вид діяльності здійснюєтьсябез отримання ліцензії. У той же час в організаціях відповідного профілю працюють фахівці вищої кваліфікації, для яких експертиза є основним професійним заняттям.
Іноді ці установи створюються при вищихнавчальних закладах. Тоді співробітники є викладачами і професорами на судово-експертних кафедрах. Подібна організація функціонує в рамках МДЮА під назвою «Співдружність експертів МДЮА».
Судові експерти можуть бути штатнимиспівробітниками або набути статусу такого ухвалою суду, щоб провести дослідження в конкретній справі. Тоді його приписують до установи, в якому призначено експертизу. У документі вказують дані, освіту, спеціальності та стаж роботи. Крім того, суд зобов'язаний перевірити компетентність особи, а також переконатися в його незацікавленість в справі. Такі якості плюс об'єктивність є обов'язковими для здійснення даного виду діяльності.
На практиці трапляється, що ці два поняття змішуються. Так буває, якщо в постанові не вказують даних експерта, обмежуючись лише реквізитами установи.
Розглянемо приклад, коли була призначенасоціогуманітарна експертиза і її доручили провести доценту вузу. У постанові вказали дані особи. Також з нього взяли підписку про попередження про відповідальність. А ось договір про послугу був укладений не з ним, а з комерційною фірмою, звідки він і отримав гроші. Природно, такі обставини можуть викликати сумніви в результатах експертизи, що і сталося. Тому слід бути уважним і договір укладати або з конкретною особою, або з організацією, яка має статус експертної установи.
Інший приклад з практики наведемо наступний. Для проведення експертизи слідчий звернувся до ТОВ. Організація, як з'ясувалося, лише позиціонувала себе в якості експертної. Генеральний директор компанії доручив проведення дослідження своєму співробітникові і роз'яснив йому відповідальність. Однак отримане висновок сторона захисту піддала обґрунтованого сумніву на підставі того, що договір був укладений з організацією у формі ТОВ. Це явно не відповідає статусу експертної організації. Таким чином, генеральний директор не мав повноважень керівника експертної організації і не мав права особисто роз'яснювати відповідальність своєму співробітникові. Тому такі дії є неприпустимими.
Існує безліч контор, які рекламуютьсебе як надають послугу експертної оцінки. Але не будемо забувати, що основна мета діяльності у них - комерційна. На директорів даних організацій не поширюються ті права і обов'язки, які мають керівники експертних установ. Зазвичай для здійснення діяльності в таких конторах залучають сторонніх фахівців, що володіють необхідними знаннями, на договірній основі.
Тому необхідно розбиратися в статусіюридичного лиця. Визначення дається в статті 5 пункту 60 КПК РФ. Згідно з ним, експертною установою визнається установа судово-експертної спрямованості, в якому можна проводити судову експертизу відповідно до цього закону.
Таким чином, слід виходити з того, що цеустанова, яка за цивільним законодавством є некомерційною організацією. Витяг прибутку в ній не основна мета. Судово-експертна діяльність за своєю суттю не може бути спрямована головним чином на отримання вигоди. Тому комерційною організацією вона бути теж не повинна.
Проте якщо в організації з правовою формоюТОВ працюють експерти, яким під силу виконати відповідну експертизу, звичайно, можна і потрібно звертатися до них. Головне - дотриматися всіх формальностей, щоб результати дослідження не піддавалися сумнівам.
Так, користується популярністю в своєму профілі ТОВ,в якому здійснюється судова і недержавна будівельна експертиза - «Гарант Експерт». У ній працюють фахівці високого класу. І саме тому цієї компанії нерідко довіряють проводити найскладніші експертні дослідження.
Інший, не менш поважною організацією єТОВ "Центр судових і недержавних експертиз« Індекс »". Компанія надає послуги, проводячи аварійні, будівельні, електротехнічні та інші дослідження. На здійснення багатьох їх видів отримані ліцензії. Центр судових і недержавних експертиз «Індекс» визнаний судовими органами, урядовими організаціями та іншими державними установами, а також великими компаніями в Росії і за кордоном.
Згідно ПП Вищого Арбітражного Суду від 20.12.2006 року за номером 66, може проводитися державна і недержавна судова експертиза у відповідних установах, або до неї можуть бути притягнуті особи, які володіють спеціальними знаннями.
Описана вище проблема, коли дослідженняпризначається ТОВ, нерідко повторюється і при дорученні експертній установі. Щоб уникнути неточностей, для проведення дослідження слід призначати конкретну особу - експерта. А керівник відповідної організації зобов'язаний роз'яснити йому відповідальність. Таким чином, суду необхідно перевіряти в тому чи іншому закладі наявність штатного співробітника, який володіє необхідними знаннями і кваліфікацією.
Факт того, що в процесі доведення дозволеновикористовувати експертів, які працюють на недержавний центр судових експертиз, дозволяє істотно розширити сферу отримання доказової бази при судочинстві.
Це стало особливо важливо тоді, коли в Росії ввели в цій області сертифікацію. Для цього в рамках РФЦСЕ при Міністерстві юстиції створили інститут добровільної сертифікації. При цьому в ньому:
Процедуру здійснюють відповідно до закону «Протехнічне регулювання ». Коли експерт у своїй діяльності використовує єдині методики з урахуванням вимог кваліфікації як в державних, так і недержавних установах, це сприяє отриманню більш точних, надійних і відтворюваних результатів. Сертифікуючим органом є Російський федеральний центр судових і недержавних експертиз (індекс (Москва) - 109028) при Міністерстві юстиції. Коротко - РФЦСЕ.
За цією системою випробовуються і видаютьсяметодичні матеріали, рекомендації для експертної діяльності всередині країни. Використовуються і міжнародні стандарти. Так, реалізується недержавна судова експертиза за кордоном після проходження акредитації відповідних установ по стандарту ІСО 17025. У Росії він проходить під номером ДСТУ ISO / IEC 17025-2000.
Вимоги останнього виявилися набагато ширшеміжнародного стандарту. І в 2008 році прийняли новий ГОСТ Р під номером 52960 - 2008. У ньому визначалися конкретні вимоги щодо обладнання для лабораторій і кваліфікації персоналу. Головне місце приділялася підготовці фахівців.
Завдяки інституту сертифікації з'явиласяможливість стежити за якістю роботи експертів і рекомендувати найбільш досвідчені в тому чи іншому питанні кандидатури суддів. Експерт в першу чергу оцінюється в залежності від його кваліфікації, знань і накопиченого професійного досвіду.
Недержавний центр судових експертиз, якправило, функціонує за такими ж правилами організації і управління, що і державний. У його установчих документах значиться, що основним видом діяльності є саме проведення судових експертиз та сприяння в даному процесі. А в наказах і відповідних інструкціях вказуються права, обов'язки і відповідальність керівника, його співробітників і всі інші питання, що стосуються професійної діяльності в бюро судової експертизи.
Незважаючи на те що в законі не міститьсяінформації про права та обов'язки керівника даного статусу експертної організації, за фактом на нього поширюються ті ж правомочності, що і на керівника державної установи. Так, в його обов'язки входить:
ТОВ, центр судової недержавної експертизи, з якими укладено договір на проведення експертизи, можуть зажадати уповноважений орган відшкодувати витрати, пов'язані з:
Що стосується інших прав і обов'язків, товони повинні бути відрегульовані відповідно до того, який статус має дослідницький центр судових і недержавних експертиз. Так, фахівець несе персональну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку згідно з чинним законодавством. А ось на керівника, як правило, лягає тягар майнової відповідальності за надану неякісну послугу, так як саме він підписує супровідні документи, що стосуються процедури.
Коли проводиться державна абонедержавна судова експертиза, закон наказує брати з експерта підписку про те, що він попереджений про настання кримінальної відповідальності за завідомо невірний висновок. Це робиться на спеціальному бланку.
Якщо проводиться недержавна судоваекспертиза поза стінами відповідної установи, то документ повинен бути підписаний до початку проведення дослідження в той момент, коли слідчий вручає цій особі постанову про призначення процедури.
Недержавні експерти зазвичай в самому укладанні, а саме у вступній його частині, вказують, що попереджені про кримінальну відповідальність.
Деякі недержавні експерти, які не маютьстатусу індивідуального підприємця, самостійно роблять відбитки печаток, які проставляють потім на відповідних документах. Звичайно, визнати такий папір законної можна.
Підписка повинна бути оформлена на окремомубланку і залишатися у слідчого. Додатково в самому укладанні текст уже не наводиться. У ньому повинна міститися лише інформація про те, що попередження про кримінальну відповідальність фахівець отримав і все права йому були роз'яснені.
У той же час підписка може міститися і всамому укладанні, але оформляється відповідним чином. У ній вказуються посада, прізвище та дані про те, що доручено проведення експертизи, а також роз'яснені права, обов'язки і відповідальність. Тут же повинна бути вказана дата і підпис самого експерта.
Таким чином, судова експертизасобою дію, в яке входить призначення судової експертизи, дослідження і складання висновку з використанням спеціальних знань. Центр судових і недержавних експертиз, з одного боку, і уповноважений орган, що призначає процедуру - з іншого, повинні чітко дотримуватися всі тонкощі процесуальних дій. В іншому випадку дослідження можуть бути визнані неприпустимими.
Якщо призначається, наприклад, недержавнасудово-медична експертиза, доцільно в постанові вказати дані конкретного експерта. Тоді права всіх учасників судового процесу будуть дотримані.
